為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)中央有關(guān)教育信息化的戰(zhàn)略部署和第二次全國教育信息化工作會(huì)議精神，完成《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》確定的教育信息化目標(biāo)任務(wù)，全面深入推進(jìn)“十三五”教育信息化工作，特制定本規(guī)劃。
發(fā)展目標(biāo)
到2020年，基本建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”、與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系;基本實(shí)現(xiàn)教育信息化對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的促進(jìn)作用、對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革的支撐作用和對(duì)教育創(chuàng)新發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的提升作用;基本形成具有國際先進(jìn)水平、信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展的中國特色教育信息化發(fā)展路子。
任務(wù)保完成。全面完成教育規(guī)劃綱要、教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃和教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行《構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面有效機(jī)制的實(shí)施方案》的發(fā)展目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源服務(wù)基本滿足信息化教學(xué)需求和個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及，實(shí)現(xiàn)“一生一空間、生生有特色”，教育管理信息化水平顯著提高。
應(yīng)用上臺(tái)階。信息技術(shù)在教學(xué)、管理中為廣大師生、管理者深度應(yīng)用，信息技術(shù)與教育教學(xué)融合進(jìn)一步深入，教師信息化教學(xué)能力、學(xué)生信息素養(yǎng)顯著提升，形成一批有針對(duì)性的信息化教學(xué)、管理創(chuàng)新模式。發(fā)展在線教育與遠(yuǎn)程教育，推動(dòng)各類優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享，向全社會(huì)提供服務(wù)。教育信息化對(duì)教育現(xiàn)代化的支撐作用充分彰顯。
治理上水平。全面深化改革，積極利用市場(chǎng)機(jī)制，形成政府規(guī)范引導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)、社會(huì)力量積極參與的持續(xù)有效的教育信息化技術(shù)、服務(wù)供給模式;進(jìn)一步健全教育信息化政策法規(guī)，構(gòu)建良好的教育信息化生態(tài)環(huán)境，教育信息化治理水平顯著提升。
安全有保障。教育領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)顯著增強(qiáng)，制度體系進(jìn)一步健全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步完善，防護(hù)水平明顯提升，形成與教育改革發(fā)展相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全體系，教育信息化健康發(fā)展的局面得以保障。
主要任務(wù)
1、完成“三通工程”建設(shè)，全面提升教育信息化基礎(chǔ)支撐能力。
加快推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，結(jié)合國家“寬帶中國”建設(shè)，采取多種形式，基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，具備條件的教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入;有效提升各類學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)出口帶寬，城鎮(zhèn)學(xué)校班均出口帶寬不低于10M，有條件的農(nóng)村學(xué)校班均出口帶寬不低于5M，有條件的教學(xué)點(diǎn)接入帶寬達(dá)4M以上;推進(jìn)“無線校園”建設(shè)，東部和具備條件的城鎮(zhèn)各類學(xué)校應(yīng)實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。將學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和備課環(huán)境建設(shè)納入義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校配備師生用教學(xué)終端;推動(dòng)落實(shí)《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，確保各級(jí)各類學(xué)校普遍具備信息化教學(xué)環(huán)境。全面推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，基本建成數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，為學(xué)習(xí)者享有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供方便快捷的服務(wù)。大力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及化，基本形成與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)需求相適應(yīng)的信息化支撐服務(wù)體系。
2、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)協(xié)同發(fā)展，大幅提升信息化服務(wù)教育教學(xué)與管理的能力。
積極利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，創(chuàng)新資源平臺(tái)、管理平臺(tái)的建設(shè)、應(yīng)用模式。各地要根據(jù)信息化教學(xué)的實(shí)際需求，做好資源平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃論證，充分利用現(xiàn)有通信基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)區(qū)域平臺(tái)建設(shè)和與國家教育資源平臺(tái)的協(xié)同服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定與學(xué)校需求建設(shè)資源平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！笆濉蹦?，要形成覆蓋全國、多級(jí)分布、互聯(lián)互通的數(shù)字教育資源云服務(wù)體系，為學(xué)習(xí)者享有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供方便快捷的服務(wù)，提升教育信息化支撐教育教學(xué)的水平。制訂出臺(tái)教育數(shù)據(jù)管理辦法，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、處理、使用、共享等全生命周期管理，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全及可用，實(shí)現(xiàn)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有序開放與共享。在進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，基本完成教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，基本完善教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。著力做好已建系統(tǒng)運(yùn)行與服務(wù)，提升管理公共服務(wù)平臺(tái)支撐教育業(yè)務(wù)管理、決策支持、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和公共服務(wù)的水平。逐步實(shí)現(xiàn)資源平臺(tái)、管理平臺(tái)的互通、銜接與開放，支持各級(jí)教育行政部門和各類教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位利用國家已有系統(tǒng)開發(fā)相關(guān)應(yīng)用。
3、不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，優(yōu)先提升教育信息化促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的能力。
深入推進(jìn)三個(gè)課堂建設(shè)，積極推動(dòng)“專遞課堂”建設(shè)，鞏固深化“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目成果，進(jìn)一步提高教學(xué)點(diǎn)開課率，提高教學(xué)點(diǎn)、薄弱校教學(xué)質(zhì)量;推廣“一校帶多點(diǎn)、一校帶多?！钡慕虒W(xué)和教研組織模式，逐步使依托信息技術(shù)的“優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校、優(yōu)秀教師帶普通教師”模式制度化。大力推進(jìn)“名師課堂”建設(shè)，充分發(fā)揮名師的示范、輻射和指導(dǎo)作用，以“名師工作室”等形式組織特級(jí)教師、教學(xué)名師與一定數(shù)量的教師結(jié)成網(wǎng)絡(luò)研修共同體，提升廣大教師的教學(xué)能力和水平。積極組織推進(jìn)多種形式的信息化教學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)教師利用信息技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)模式，推動(dòng)形成“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學(xué)新常態(tài)。創(chuàng)新推進(jìn)“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)，各地教育行政部門要制訂相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)、要求名校利用“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”帶動(dòng)一定數(shù)量的周邊學(xué)校，使名校優(yōu)質(zhì)教育資源在更廣范圍內(nèi)得到共享，讓更多的學(xué)生享受到高質(zhì)量的教育。繼續(xù)推動(dòng)高校建設(shè)并向社會(huì)開放在線課程，促進(jìn)中央部門高校支援西部高校開展在線開放課程線上線下混合式教學(xué)改革;積極支持、推進(jìn)高等學(xué)校繼續(xù)教育數(shù)字化資源開放和在線教育聯(lián)盟、大學(xué)與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟建設(shè)，擴(kuò)大高校優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，在提升高等教育、繼續(xù)教育質(zhì)量中發(fā)揮重要作用。
4、加快探索數(shù)字教育資源服務(wù)供給模式，有效提升數(shù)字教育資源服務(wù)水平與能力。
繼續(xù)開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”等信息化教學(xué)推廣活動(dòng)，激發(fā)廣大教師的教育智慧，不斷生成和共享優(yōu)質(zhì)資源;實(shí)施職業(yè)教育數(shù)字資源試點(diǎn)專項(xiàng)，國家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計(jì)劃，以先建后補(bǔ)方式繼續(xù)開展“職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫”建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)院校廣泛應(yīng)用。加快制訂數(shù)字教育資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善多機(jī)制、多途徑整合優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的制度。加大數(shù)字教育資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)相關(guān)法治培訓(xùn)，增強(qiáng)教育部門、學(xué)校使用、應(yīng)用數(shù)字圖書、音像制品等資源時(shí)，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力，進(jìn)一步確立通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)資源、提供優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)的機(jī)制。要通過多種方式大力培育數(shù)字教育資源服務(wù)市場(chǎng)，積極探索在生均公用經(jīng)費(fèi)中列支購買資源服務(wù)費(fèi)用的機(jī)制，將數(shù)字教育資源的選擇權(quán)真正交給廣大師生。鼓勵(lì)企業(yè)積極提供云端支持、動(dòng)態(tài)更新的適應(yīng)混合學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式的新型數(shù)字教育資源及服務(wù)。各級(jí)教育行政部門要保障基礎(chǔ)性數(shù)字教育資源的供給，并發(fā)揮好已有資源的作用，利用以互聯(lián)網(wǎng)為主的多種手段將資源提供給各類教育機(jī)構(gòu)，尤其是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的學(xué)校免費(fèi)使用。大力實(shí)施面向不同行業(yè)、企業(yè)的高等學(xué)校繼續(xù)教育e行動(dòng)計(jì)劃，辦好開放大學(xué)、老年大學(xué)、就業(yè)技能培訓(xùn)等，為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供有力支撐。
5、創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)與應(yīng)用模式，從服務(wù)課堂學(xué)習(xí)拓展為支撐網(wǎng)絡(luò)化的泛在學(xué)習(xí)。
要積極利用成熟技術(shù)和平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的建設(shè)與應(yīng)用?？臻g要集成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、資源推送、學(xué)籍管理、學(xué)習(xí)生涯記錄等功能。要融合網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間創(chuàng)新教學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式、教研模式和教育資源的共建共享模式。鼓勵(lì)教師應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展備課授課、家?；?dòng)、網(wǎng)絡(luò)研修、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)等活動(dòng);鼓勵(lì)學(xué)生應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間進(jìn)行預(yù)習(xí)、作業(yè)、自測(cè)、拓展閱讀、網(wǎng)絡(luò)選修課等學(xué)習(xí)活動(dòng)，養(yǎng)成自主管理、自主學(xué)習(xí)、自主服務(wù)的良好習(xí)慣;鼓勵(lì)家長應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間與學(xué)校、教師便捷溝通、互動(dòng)，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)成長過程，有效引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)使用空間。要實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)過程、實(shí)踐經(jīng)歷記錄的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間呈現(xiàn);依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生日常學(xué)習(xí)情況的大數(shù)據(jù)采集和分析，優(yōu)化教學(xué)模式，以“人人通”的廣泛、深度應(yīng)用進(jìn)一步體現(xiàn)“校校通”“班班通”的綜合效能。
6、深化信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合發(fā)展，從服務(wù)教育教學(xué)拓展為服務(wù)育人全過程。
要依托信息技術(shù)營造信息化教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)教學(xué)理念、教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容改革，推進(jìn)信息技術(shù)在日常教學(xué)中的深入、廣泛應(yīng)用，適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需求。有條件的地區(qū)要積極探索信息技術(shù)在“眾創(chuàng)空間”、跨學(xué)科學(xué)習(xí)(STEAM教育)、創(chuàng)客教育等新的教育模式中的應(yīng)用，著力提升學(xué)生的信息素養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，養(yǎng)成數(shù)字化學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，發(fā)揮信息化面向未來培養(yǎng)高素質(zhì)人才的支撐引領(lǐng)作用。面向未來培養(yǎng)高素質(zhì)人才，教師能力是關(guān)鍵。要建立健全教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)，將信息化教學(xué)能力培養(yǎng)納入師范生培養(yǎng)課程體系，列入高校和中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)估、校長考評(píng)的指標(biāo)體系，將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力納入教師培訓(xùn)必修學(xué)時(shí)(學(xué)分)，將能力提升與學(xué)科教學(xué)培訓(xùn)緊密結(jié)合，有針對(duì)性地開展以深度融合信息技術(shù)為特點(diǎn)的課例和教學(xué)法的培訓(xùn)，培養(yǎng)教師利用信息技術(shù)開展學(xué)情分析與個(gè)性化教學(xué)的能力，增強(qiáng)教師在信息化環(huán)境下創(chuàng)新教育教學(xué)的能力，使信息化教學(xué)真正成為教師教學(xué)活動(dòng)的常態(tài)。
7、深入推進(jìn)管理信息化，從服務(wù)教育管理拓展為全面提升教育治理能力。
建成覆蓋各級(jí)教育行政部門、全國各級(jí)各類學(xué)校和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的國家教育管理信息化體系，實(shí)現(xiàn)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的“伴隨式收集”和全國互通共享。要推動(dòng)管理信息化與教育教學(xué)創(chuàng)新的深度融合，在提高教育管理效能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)決策支持科學(xué)化、管理過程精細(xì)化、教學(xué)分析即時(shí)化，充分釋放教育信息化的潛能，系統(tǒng)發(fā)揮信息化在政府職能轉(zhuǎn)變、教育管理方式重構(gòu)、教育管理流程再造中的作用，促進(jìn)政府教育決策、管理和公共服務(wù)水平顯著提高，推動(dòng)教育治理能力的現(xiàn)代化。要利用信息化實(shí)現(xiàn)政府部門、學(xué)校、家長和社會(huì)廣泛連接與信息快速互通，推動(dòng)教育評(píng)價(jià)主體多元化、公共服務(wù)人性化，使各級(jí)各類學(xué)校、相關(guān)教育機(jī)構(gòu)和廣大人民群眾更加及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取教育信息，更加便利地享受到教育服務(wù)，更加深入地參與教育治理過程，形成一個(gè)有效的教育治理體系，讓教育發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民，從而加快發(fā)展各項(xiàng)教育事業(yè)。
8、緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略需求，從服務(wù)教育自身拓展為服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
教育信息化要更好地服務(wù)國家重大需求，在“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、信息惠民、智慧城市、精準(zhǔn)扶貧等國家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮作用，提供廣覆蓋、多層次、高品質(zhì)的公共服務(wù)，優(yōu)化社會(huì)資源配置、創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式、提升均等化普惠化水平，培育新型業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在促進(jìn)信息消費(fèi)、提升基本公共服務(wù)水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面積極探索。要加強(qiáng)教育信息化的國際交流與合作，擴(kuò)大國際視野，拓展國際空間，搶占教育信息化的國際制高點(diǎn)，增加國際話語權(quán)，服務(wù)國家外交話語權(quán)的提升。要貫徹落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略部署和法律法規(guī)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，做好教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全工作，服務(wù)國家安全戰(zhàn)略。
節(jié)選自：關(guān)于印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的通知
來源：中國教育信息化